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　　央视网消息（焦点访谈文字稿）：作为近期工作中三大攻坚战之一的污染防治，从一开始，就是这次两会代表、委员关注的热点话题，其中，大气治理和环保督察更是热点中的热点。从现在开始算，到2020年要打赢污染防治攻坚战，涉及到产业结构、生产方式、生活方式等诸多方面的调整，任务难度很大。如何打好这场战役，更好发挥环保督察作用，代表、委员纷纷建言献策。

　　在3月17日十三届全国人大一次会议记者会上，环保部部长李干杰回应了媒体记者提出的有关如何在今后3年打好污染防治攻坚战的问题，在记者会现场，也有记者关注近日京津冀大气污染状况并问及污染防治的思路和办法。

　　3月9日至3月14日，京津冀及周边地区经历了一次较为严重的大气污染过程。京津冀的空气质量问题，不仅老百姓关心，记者们关注，也是两会上代表委员们热议的话题，河北作为pm2.5城市排名后十位最多的省份备受关注。

　　石家庄和很多华北城市一样，产业结构偏重、能源结构不优化、运输结构不合理，这些问题的存在，严重影响着大气的质量。这几年，石家庄采用标本兼治的方式，大力推进以电代煤、以气代煤工程，取缔淘汰八千多家散乱污企业，对扬尘污染进行严格管控，修建新的运煤通道，改善运输结构。

　　2017年，石家庄空气质量优良天数达到151天，PM2.5浓度下降13.1%，扭转了之前PM2.5不降反升的不利局面。京津冀地区空气质量的改善，不是一省一市的孤立行为，只有多方努力形成合力，才能彻改善空气质量。安阳地处京津冀周边地区，曾是老工业基地，产业结构重，污染物排放量大，是2+26通道城市中重点治理的一个城市。作为全国人大代表安阳市市长王新伟也深感这几年改善空气质量的压力很大：“治标是可以很快见到成效的，比如说扬尘的管控。治本投入要大，可能要用一段时间，特别是产业结构的调整。”

　　这几年，安阳通过产业结构调整，实现质量变革、效益变革和动力变革，同时建立指标体系、评价体系和考核体系，督促各级政府围绕着绿色发展理念落实大气环境整治的各项措施，并对不作为乱作为现象严厉追责。

　　王新伟说，去年对577次环境违法案件进行了严厉处置，有425人行政拘留，对38名县处级干部实施了党政级处分。

　　经过这几年的努力，老百姓可以感受到蓝天数越来越多。全国人大代表王金南院士所在的环保部环境规划院对大气治理的效益进行了统计：“大气十条实施下来，全国的成本投入占了2.02万亿，得到的效益，健康这块的效益相当于2.16万亿。”

　　2017年是大气十条的收官之年，蓝天保卫战的效果初步显现，但在看到成效的同时，代表委员们表示也不能忽视出现的问题。2016年3月，西安市有些站点颗粒物监测设备的采样头被人为用纱布堵塞，有部分监控视频记录被人为删除。2017年12月2日至5日，宁夏石嘴山市大武口区环境卫生管理站利用喷雾抑尘车对国家环境监测网空气质量自动监测站点所在的办公楼墙体进行喷雾清洗，干扰空气质量监测活动正常进行。

　　未来三年，要打好污染防治攻坚战，仍然面临较大压力。根据党的十九大提出的坚持全民共治、源头防治、持续实施大气污染防治行动的精神，政府今年将在这几方面加大执行力度，代表委员也提出了自己的意见和建议。

　　全国人大代表王金南认为，总体上来说就是一个爬坡期，比较容易的措施都已经实施了。接下来解决的都是一些难的问题，经济结构的调整跟能源结构的调整，是解决大气污染的终极方案。但是这个结构里，涉及到整个经济，怎么向这倾斜，更多地用技术、创新来促进经济发展。

　　要想打好污染防治攻坚战，除了大气污染治理，还需要关注其他的污染问题，每个地区因为自己情况的不同，为打好这场仗所面临的困难也不尽相同。

　　今年两会上，祁连山环保事件在多个场合被提及，这也是代表委员在讨论污染防治时谈到的较多的一件事。

　　在政协记者会上，说到祁连山事件，曾参加祁连山环保督查的环保部副部长黄润秋再次强调生态红线不可触碰：“生态红线就像老百姓家里面的菜园子，它是国家的菜园子，是给我们大家提供生态产品的地方，是野生动物栖息必不可少的地方。所以说要严加看管和保护，菜园子是不能进去折腾的。”

　　甘肃作为自然灾害频发、生态极其脆弱的省份，生态环境本应受到细心呵护，但多年来大规模无序采探矿活动，造成祁连山地表植被破坏、水土流失加剧、地表塌陷等问题。根据党的十九大提出的加大生态系统保护力度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为的精神，祁连山在环保事件后迅速进行整改。整改状况如何，记者采访了全国人大代表张掖市市委书记杨维俊。

　　杨维俊说：“截至目前，祁连山保护区矿产资源企业全部关停退出，对水电企业进行了规范整治，同时对在建的水电企业全部停建退出。另外对核心区、缓冲区的旅游项目也全部关停退出。对草原的超载过牧问题也进行了整治。”

　　目前，祁连山的工作重点是修复生态，同时调整产业结构。

　　在祁连山环保事件中，严厉的追责让政府部门体会到了踩踏生态红线的严重性，同时，也需要明晰在生态保护污染防治中，不能只靠政府，企业和公众要共同参与。

　　为对目前存在的环境问题进行全面摸底，环保部用了两年的时间对全国31个省份进行环保督察。作为最后一轮的督察对象，全国人大代表、四川环保厅厅长于会文表示压力很大。2017年年底，环保部对四川的督察情况进行了反馈，指出一些地方和部门生态环境保护责任落实不到位、长江部分支流水环境形势严峻等五个方面的89个问题。

　　中央环保督察帮四川进一步梳理发现问题，同时推动了一些问题的尽快整改，有些长时间推动不了的问题，也因为中央环保督察组的到来，在短时间内提上了日程。

　　对于中央环保督察这种形式，老百姓很欢迎，但也担心督察整改出现一阵风的问题，对于环保督察接下来如何完善，代表们也给出了自己的建议。

　　全国人大代表薛景霞建议开展一些专项的中央环保督察，对老百姓最不满意的、反映最多的环境问题进行专项督察。

　　全国人大代表李亚兰说：“我们非常希望能够把中央环保督察当做一种制度，甚至是纳入到法治的轨道，能够是常态化、制度化、法治化。”

　　记者会上，环保部部长李干杰不仅对环保督察法治化和环保专项督察做出回应，还提出了2018年的其他两项工作举措：“准备开展第一轮环保督察回头看，大家关心的，原来的问题，列了单子的，整改得怎么样，加强对省一级开展环保督察的指导和督促。我们的目标，是今年2018年各省的地方的环保督察都能够全部建立，并且能够实现所有地级市的环保督察全覆盖。”

　　加强环境保护、推动生态文明建设不仅是代表委员的呼声，更是国家顶层设计的着力点。新修改的宪法修正案，明确写入了生态文明的内容，这给生态文明建设提供了根本的法律保证。同时，在国务院机构改革方案中，整合了原环境保护部、国家发改委、国土资源部等七部门组建成立生态环境部，明晰各自职责，实现污染治理和生态保护的统一。有了制度的保障和完善，在污染防治爬坡过坎的攻坚阶段，相信会走得更顺畅。